El Gobierno de Cantabria, a través de la Consejería de Fomento, Vivienda, Ordenación del Territorio y Medio Ambiente, ha presentado esta mañana el documento inicial de Plan Regional de Ordenación Territorial (PROT), lo que, en palabras del consejero, Roberto Media “supone un paso muy importante para el futuro de Cantabria”.
Este documento es “esencial para el desarrollo de la comunidad” y tiene que garantizar, para el titular de este departamento, el buen uso del suelo, la conservación del medio ambiente, el desarrollo urbano y rural y la planificación de las infraestructuras.
Según Media, que ha comparecido acompañado de Víctor Gil, director general de Urbanismo y Ordenación del Territorio y Marta Barca, subdirectora general de Planificación Territorial y del Paisaje, se cumple así un compromiso que “asumí al principio de esta legislatura”, y que hace realidad el documento de planificación territorial “más importante que se va a aprobar en la región” y para lo que se ha trabajado “con la máxima transparencia posible”.
El objetivo ha sido redactar el PROT de Cantabria estableciendo “un modelo territorial claro y que llegue con la máxima participación pública y consenso”, ha añadido Media, de ahí que “abrirlo a la participación ciudadana ha sido esencial para asegurar que las decisiones que afecten a toda la comunidad sean representativas de sus intereses y sus necesidades”.
Para el consejero, se trata de una de las reglamentaciones más importantes para el territorio de Cantabria que estará en vigor durante las próximas décadas, por lo que “algo tan importante como es la ordenación de nuestro territorio, no podía estar más tiempo sin una norma que lo regule”.
NOVEDADES DEL PROT:
El Plan Regional de Ordenación Territorial introduce medidas muy novedosas, siendo alguna de las más destacadas las siguientes:
- El PROT establece una zona de exclusión eólica en todo el territorio de Cantabria, salvo en dos ámbitos muy concretos: El Área Funcional de Campoo Los Valles y Área Funcional de la zona oriental en sus límites con Castilla León y el País Vasco.
El objetivo es proteger los valores paisajísticos, ambientales y culturales de la región y orientar el desarrollo energético hacia los espacios más adecuados y compatibles con el modelo territorial definido.
Con esta planificación, “serían aprobados muy pocos de los proyectos eólicos que se están tramitando ahora en Cantabria y que tanto rechazo generan” ha explicado el consejero.
- El PROT otorga una consideración prioritaria a las infraestructuras ferroviarias mixtas de alta velocidad Santander–Bilbao y Santander–Madrid, infraestructuras que pasan a ser consideradas como elemento clave de articulación territorial.
Estas dos infraestructuras pasan a recogerse como esenciales en la planificación futura de Cantabria.
- El PROT potencia las Áreas de Desarrollo Rural. De esta forma se pueden implantar allí actividades vinculadas a la fijación de población en el medio rural y desvincularse de la colindancia con el núcleo, si su entorno tiene muy alta capacidad agrológica. Además, se permite su delimitación en el entorno de los barrios (tres o más viviendas rurales consolidadas).
- El PROT también crea las Áreas de Desarrollo Económico Rural como una herramienta específica para los municipios en riesgo de despoblación. Estas áreas (no mayores de una hectárea y con capacidad de edificación máxima de 1.000 metros cuadrados) permiten localizar actividades económicas adaptadas al entorno rural, sin necesidad de ser colindantes con el núcleo, generando empleo cercano y estable.
- El PROT también reconoce la implantación de modalidades alojativas singulares que, por su propia naturaleza, deben localizarse en suelo rústico. Esta regulación aporta criterios claros y evita usos encubiertos, garantizando que estas actividades turísticas sean compatibles con el paisaje, el medio natural y el modelo territorial definido.
- Y el PROT tendrá carácter prevalente sobre el resto de instrumentos territoriales, lo que implica que el Plan de Ordenación del Litoral (POL) y otras legislaciones sectoriales pasan a considerarse Planes Territoriales Parciales. Esta integración refuerza la coherencia del modelo territorial tal y como se prevé en el ordenamiento jurídico vigente.
El PROT “no dice dónde va cada edificio ni qué se puede hacer en una parcela concreta”, ha explicado el consejero, “eso seguirá correspondiendo al planeamiento municipal”. Lo que persigue es establecer el marco general: los objetivos territoriales comunes, las piezas estratégicas del territorio y los criterios que deben respetar los planes, programas y proyectos que tengan impacto territorial.
En definitiva, “el PROT busca que Cantabria funcione como un sistema bien coordinado, donde las decisiones sobre vivienda, infraestructuras, actividad económica, movilidad o medio natural se adopten de forma coherente”, ha añadido Media.
