La Ordenanza Reguladora de las instalaciones de terrazas y otros elementos vinculados a establecimientos hosteleros ha sido aprobada en el Pleno Ordinario del Ayuntamiento de Castro Urdiales correspondiente a este mes de julio, que se ha celebrado la mañana de este jueves día 30. PSOE, Castro Verde y Podemos han votado a favor; el PP y Vox, en contra, y PRC y Ciudadanos se han abstenido.
El punto lo ha expuesto la concejala de Hostelería, Alba Muro, que ha manifestado que “una de las principales novedades de la ordenanza hace referencia a las distintas características de los espacios. Se establecen criterios específicos para plazas, calles peatonales o zonas como el casco histórico y la correría, para que la ordenanza responda a las particularidades de cada entorno”.
La edil también ha destacado que se establecen “reglas claras para evitar interpretaciones dispares” y que “la ordenanza incorpora un régimen sancionador completo, diferenciando entre infracciones leves, graves y muy graves”. Alba Muro ha concluido su introducción afirmando que “esta ordenanza responde a una idea clara: hacer compatible la actividad económica con el descanso de los vecinos”.
A continuación, el representante del PP, Jorge Cueto, ha manifestado que “votaremos en contra”. Ha matizado que “no es un voto en contra de una ordenanza de terrazas, pero queremos una ordenanza clara y que aporte seguridad jurídica. Durante el estudio del documento hemos detectado muchos aspectos que no compartimos. Esta ordenanza debe buscar un equilibrio entre el uso del espacio público, la actividad económica y el descanso de vecinos. Este texto no alcanza ese equilibrio y por lo tanto nuestro voto será negativo”.
El edil de Castro Verde, Eduardo Amor, ha señalado que “aparte del derecho de los hosteleros a explotar su negocio, también entendemos que el interés general impera sobre ellos, en cuanto al disfrute del uso del espacio público. La intención de nuestro grupo es aprobarla, pero hemos detectado un aspecto en el que no estamos de acuerdo, y es un sentir popular: no queremos que entre la plaza del Ayuntamiento”.
Amor ha añadido que “en el anterior borrador se habla de periodo estival, en este no, y se quiere circunscribir a circunstancias de emergencia. Si se dieran ese tipo de calamidades, que haya terrazas en el Ayuntamiento no sería lo que más nos interesaría, y el gobierno de la nación aprobaría decretos que se impondrían a las ordenanzas municipales: prueba de ello es que durante la pandemia se pusieron terrazas en la plaza del ayuntamiento sin ninguna ordenanza”.
Eduardo Amor concluía su intervención introduciendo la enmienda de Castro Verde. Que sería aprobada con los votos de su propio partido, Podemos, PRC y PP, el único voto en contra del PSOE y las abstenciones de Ciudadanos y Vox. El edil ha manifestado que “el artículo 21, en su apartado 5, dice que este artículo no será de aplicación en la plaza del Ayuntamiento; pero luego recoge excepciones, y con nuestra enmienda queremos que el artículo termine ahí, sin recoger esas excepciones que permitirían terrazas en la plaza del Ayuntamiento. No queremos dar pie a que, por cualquier circunstancia, se prive a la ciudadanía de ese espacio público”.
Carla Urabayen, del PRC, ha expresado que “el problema no es la ordenanza, si no la capacidad que tiene el Ayuntamiento para hacer que se cumpla. Ya existían restricciones y horarios, pero estas normas no se controlaban y se daban situaciones de terrazas fuera de normativa sin que ocurriera nada, lo que repercute en los vecinos y en la mayoría de hosteleros que sí hacen las cosas bien y, por tanto, compiten en desigualdad”. Urabayen ha reconocido que la nueva ordenanza “puede aportar mayor seguridad jurídica y mejorar la que había, pero tiene que venir acompañada de mayor control”, y ha concluido señalando que “nos resulta bastante curioso que dentro del equipo de gobierno haya discrepancias en el texto, como demuestra la enmienda de Castro Verde”.
José Mari Liendo, de Ciudadanos, ha afirmado que “convengo en que la normativa trata de adaptarse a la realidad existente, pero también estoy de acuerdo con Carla en que depende de la capacidad que tengamos de hacerla cumplir”.
Asimismo, Alberto Martínez, portavoz de Podemos, ha expresado que “esta ordenanza mejora la anterior y sale ganando el interés de los vecinos; no al 100%, pero siempre es complicado conjugar intereses. Creemos que lo importante también es que todos compitan en la mismas condiciones (como había afirmado Carla Urabayen) y esperamos que esta nueva ordenanza sea un punto de inflexión para controlar la situación”.
El último en intervenir era el concejal de Vox, Agustín Fernández, que ha manifestado que “resulta desconcertante que el equipo de gobierno presente un borrador y parte del propio equipo de gobierno presente una enmienda. Parece que el borrador no está consensuado y el equipo de gobierno no presenta un borrador en equipo: parece un borrador del PSOE que tiene que discutir un partido del propio equipo de gobierno. Si esto va a así en una ordenanza de terrazas, no sé qué ocurrirá en la gestión del Ayuntamiento”, se preguntaba Fernández.
A continuación, el edil de Vox apuntaba que las excepcionalidades “son una cajón de sastre” que permitiría una “decisión discrecional de equipo de gobierno”, y ha añadido que “la plaza del ayuntamiento debería estar libre, porque si le das la facultad al equipo de gobierno, la excepcionalidad se puede convertir en generalidad”.
También ha incidido Agustín Fernández en que “el problema es el cumplimiento: ¿va a ir la Policía Municipal a los dueños de las terrazas para decirles que quiten la publicidad de las bebidas? Hay un montón de actividades que se realizan en la calle que tienen una normativa sancionadora, y no se cumple. Estamos votando algo que no viene consensuado y que es de dificilísimo cumplimiento. Nosotros votaremos en contra”.
Dentro de los segundos turnos, Alba Muro ha comenzado replicando lo expuesto por Jorge Cueto, del PP: “”Dice que la normativa tiene aspectos negativos, pero de todas las reuniones solo han venido a la última comisión”. En este punto ha añadido que “esta ordenanza dota de un régimen sancionador más claro y de herramientas para actuar cuando sea necesario”.
Muro ha concluido que “las mesas y sillas no se van a bajar a la plaza ni es voluntad del PSOE hacerlo”, pero a continuación ha añadido que “bajarán si se dan esas excepcionalidades. El fondo del asunto es que los ciudadanos esperan que lleguemos a acuerdos, resolver la problemática de nuestro municipio y que prime el interés general a las discrepancias políticas”.
Eduardo Amor ha subrayado que “al margen de que tengamos ordenanza, hay que hacerla cumplir. Aparte de que no haya efectivos suficientes, ya hay usos y costumbres de algunos hosteleros y reducir sus terrazas no va a ser grato para ellos”. Y ha concluido destacando las aportaciones que hicieron al texto cuando se les presentó el 25 de junio: “Hicimos hasta correcciones ortográficas”, ha asegurado Eduardo Amor.
Carla Urabayen ha querido incidir en que “las normas no generan convivencia por sí solas, sino la certeza de que se cumplan para todos por igual, y mientras eso no ocurra, podemos modificar la ordenanza mil veces, pero el control sobre ella será el mismo”.
Finalmente, la alcaldesa de Castro Urdiales, Susana Herrán, ha expresado que “hemos tenido numerosas reuniones con hosteleros castreños y hemos informado de todo y hemos recogidos distintas experiencias. Contamos ya con una ordenanza, pero muy general, y hemos trabajado eso: no es lo mismo un local de hostelería en el casco antiguo que en Cotolino. La zonificación está trabajada para atender las necesidades de cada uno”.
Herrán ha remarcado que sí “se controla y se sanciona, y doy fe de que la actual ordenanza nadie la cumple, porque es generalista. No es lo mismo cumplir tres metros de pasos en el casco antiguo que en Cotolino o que en una junta vecinal. (Con la nueva ordenanza) las sanciones serán mucho más elevadas y más garantistas para que el hostelero reaccione, puesto que le va a doler. Ahora se sanciona, pero son sanciones muy bajas: todos hemos escuchado a algún hostelero decir ‘prefiero pagar la sanción y seguir igual’. Son los propios hosteleros quienes tienen que cumplir la ordenanza, y no deberíamos necesitar un control policial para que cumplan”.
Sobre las discrepancias en el equipo de gobierno, la regidora ha replicado que “el PSOE es un partido político y Castro Verde otro, por lo tanto hay cuestiones en las que no pensamos igual. La polémica se ha creado por trasladar algo a los medios de comunicación que no se correspondía con la realidad: que el PSOE iba a instalar terrazas en la plaza del Ayuntamiento”.
La alcaldesa ha concluido recordando que “en la pandemia se permitió bajar mesas y sillas en el perímetro de la plaza del ayuntamiento y se hizo por decreto de alcaldía. Eso sí es discrecionalidad”, ha afirmado. “Pero si recogemos en este articulado que no se permiten la instalación de mesas y sillas en la plaza del Ayuntamiento, salvo en las excepciones aportadas, ya no existe esa discrecionalidad”.
OTROS PUNTOS DEL ORDEN DEL DÍA
En cuanto al resto de los puntos del orden del día, la bonificación de la Tasa de Licencia Urbanística e Impuesto de Construcción por obras en Oriñón 42, y la aplicación de la bonificación del 75% por Eficiencia Energética y del 95% por el Informe de Evaluación de Edificios (IEE) de la cuota de la Tasa por Licencia Urbanística e Impuesto de Construcciones en c/La Vía 7, han sido aprobados por unanimidad.
Y los festivos locales para el año que viene serán San Juan, el jueves 24 de junio, y San Andrés, el martes 30 de noviembre. Cabe recordar que en 2027 San Pelayo, 26 de junio, cae en sábado.
